品质 活力 幸福 和谐 勤廉 哈洽时间｜盯准发展大目标 争先提速新赛道 佳木斯市前进区经济社会高质量发展纪实

松花江畔拓荒牛雕塑。

(资料图片)

西林路老夜市。

总投资2亿元美林国际商务宾馆项目已封顶。

合江省政府旧址修缮复原（效果图）。

主氦风机自动化主体仓库。

前进区2023年招商引资项目集中签约仪式。

前进区新貌。

□孙婧 王婧 本报记者 刘大泳

发展的脚步激荡回响，时代的鼓点铿锵有力。行进在佳木斯市前进区56平方公里的城区中，尽享夏日微风的吹拂。在前进区，项目建设一片火热，老街新颜生机勃勃，“夜经济”尽展消费回暖的喜人景象……

当前，前进区紧紧围绕省委建设“六个龙江”推进实现“八个振兴”任务，盯准佳木斯市委“打造‘六区八中心’、全面建设现代化区域中心城市”的奋斗目标，高质量打造品质、活力、幸福、和谐、勤廉的前进区，加快推动产业振兴、城区复兴，努力在佳木斯振兴发展的赛道上，跑出“前进速度”。

品质新前进 高新技术推进高质量发展

立足现代化中心城区发展定位，佳木斯市前进区坚持以高品质发展引导经济走向。一个个招商热潮涌起、一个个项目签约落地。

前不久，在前进区举行的招商引资项目集中签约仪式上，集中签约10个招商引资项目，涉及植物萃取、高端酒店、金融期货、新型材料、综合能源等多个领域，总签约额达35亿元，标志着前进区招商引资和项目建设进入了新阶段。

招商喜讯频传，项目建设同样逐浪潮涌。

主氦风机成套产业项目进入紧张的收尾阶段、中唯实业铸造机加技术改造项目顺利推进、佳电运维科技平台步入正轨、亚士创能建筑材料供应链产业园项目现场轰鸣声不断……工程车辆穿梭往来，厂房车间内繁忙有序，一线工人抢工期、抓进度、忙生产，一处处热火朝天的建设现场，一个个挥汗如雨的身影，勾勒出前进区的奋进图景。

“现在，项目进入了紧张的收尾阶段，地面打磨平整后，还将进行固化打磨，那样光感会更好，我们的设备也陆续到货了，一些设备已经安装完毕，烘干炉完成了安装。现在，重载平台进货到厂率也达到80%。”望着一天一个样的建设现场，项目负责人吴石激动不已。

主氦风机项目总投资2.72亿元，正在建设的是国内首个高压电机数字化装配车间，它可以使高压电机装配从传统粗放型的电机生产模式转变为数字化、智能化新型生产模式。

借着乡村振兴的东风，前进区投资5000万元建设占地1.2万平方米的乡村振兴产业园，总投资2亿元的植物萃取及大豆精深加工项目落户园区，可年产1500吨植物提取物、3600万瓶植物提取天然调味品。

坚持把发展目光投向“4567”现代产业体系，不断培育壮大振兴发展新动能。围绕经济发展新引擎，创建青年电商联合会，吸引34家电商企业入驻，主要营销佳木斯周边县市特色农副产品，实现年纳税2700余万元。支持第五元素直播平台建设，打造集网红打卡、直播带货、实体批发、电商培训等业务于一体的数字经济基地。

前进区鼓足干劲、拼搏奋进，形成“项目接续落地建设、新的增长点不断涌现”的生动局面，加速推进中的省东部地区医疗物资生产储备交易中心、亚士集团省东部地区建材展销中心、植物萃取及大豆精深加工、循环经济产业园等项目，犹如一粒粒种子，向下扎根、向上生长，为高质量发展注入新动力、激发新活力、带来新希望。咬定高质量发展不放松的前进人，交出了一份满意答卷：自2020年以来，前进区落地建设项目63个，总投资95.4亿元。其中，亿元以上项目31个，经济运行稳中向好。

活力新前进 释放中心城区能量

人间烟火气，最抚凡人心。周末，约上好友去大商新玛特逛一逛，将心仪已久的商品带回家；去宏博地下商业街扫扫货，将夏日装扮焕然一新——这是佳木斯人打开快乐假日的时尚方式。

佳木斯市前进区作为商贾云集的中心城区，是佳木斯现代金融商贸服务中心。辖区共有85家银行、保险、证券机构。以江天宾馆、海天大酒店等为代表的高端酒店服务业和大商集团新玛特、宏博地下商业街等商贸企业共计4000余家。

“小巷子”连着“大民生”，西林路老夜市和特色街区春光巷的“夜经济”活力开启，琳琅满目的百货，精美别致的饰品，吸引着市民的目光；游戏摊位前，不时传来欢声笑语；网红小吃车上，铁板鱿鱼正在烤盘上滋滋作响，香气四溢……叫卖声、音乐声、欢笑声此起彼伏。特色街区年接待游客10余万人，年营业额达到6000万元，为800余人提供就业岗位，推动老城区焕发新活力。浓浓的烟火气里，“夜经济”热度持续攀升，成为拉动佳木斯经济的“新引擎”。

引人气、聚商机，围绕佳木斯市建设民营经济友好型城市，前进区深入推进“放管服”改革，持续优化政务环境、市场环境，以一流营商环境厚植发展沃土，把老城区沉寂多年的“存量”转化为“流量”，让前进区活力涌现，为振兴发展注入不竭动力。

幸福新前进 美好生活城区环境大提升

草叶青青、花香四溢。在前进区顺和小区的凉亭里，76岁的张喜德和老邻居们聚在一起下棋、聊天。小区居民吃完晚饭，出来散散步，朗朗的笑声不时从凉亭里传出。

“退休工资月月到账，医疗养老有模有样，办事有靠，生活有望，我心中的幸福生活，就是这个样儿。”张大爷笑着说。

张大爷的幸福生活跟前进区持续改善民生、提升宜居宜业生活品质分不开。

前进区聚焦群众急难愁盼问题，大力推进18个小区、260栋楼、111万平方米的老旧小区改造，惠及居民15286户，实现2000年以前建设的老旧楼房改造全覆盖。大力开展绿化、美化、净化工程，增加公共服务设施用地16万平方米，增加公共绿地4万平方米，美化扮靓市民家门口，城市形象实现新跃升。

生活在前进区春光巷，28岁的王磊感到十分舒心。一处处有品质、有韵味的特色文化街区，扮靓了他的业余文化生活。这里一年四季景色皆不同，夏日，跟随民谣歌手一起哼唱；秋日，在秋风落叶间，定格最美瞬间。

“春光巷很多元化，约上几个朋友小酌一下，也是相当惬意！”王磊说。

两年来，前进区建成春光巷、太阳巷、师范巷、新港公园等一批高品质、有底蕴的特色文化街区和街角公园，形成聚集效应，成为城市亮点。春光巷登入全国城市更新地图，并荣获城市更新创新风云奖。

牢固树立以人民为中心的发展思想，前进区持续做好关系人民切身利益的惠民工程。累计投入近2000万元实施校舍改造工程，补齐教育基础设施短板，加快推进第二十四小学建设项目，完成第六小学公办普惠幼儿园项目建设；总投资2.94亿元，对现九六三医院门诊楼进行装修，新建一栋15层综合楼，更好满足群众就医需求；总投资6300万元，建设疾控中心卫生应急实验室，购置全自动生化仪、红外分光光谱仪等设备，有效提升了疾控中心实验室检测能力、流行病学调查和应急处理能力；总投资1.2亿元，建设传染病医院综合治疗中心，设计床位100张，布置发热门诊部、急诊部、检验中心等功能用房，传染病预防和诊治能力进一步提高。

强化文化担当，前进区从无到有，披荆斩棘，大力推动合江省政府旧址修缮复原工作，坚持修旧如旧不改变原貌的原则，将文物从复杂的环境中“挖”出来，保护起来。如今，旧址修缮工程已经完成，“东北小延安”主题展厅布展工作接近尾声，以时间脉络展示出了合江省的史实和历史人物，通过实景复原的方式还原出了东北书店、东北银行、剿匪现场和省政府部分办公室原貌，在传承红色基因，建设三江文化名城的道路上，前进人践行初心使命，强化责任担当，让红色历史润心育人、薪火相传。

和谐新前进 基层社会治理清风荡漾

业以安为兴，民以安为乐。前进区坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕人民群众获得感、幸福感、安全感，加强和创新基层社会治理，加快构建共享共治工作格局，持续提升社会治理能力。

强化基层建设，夯实平安和谐稳定根基。深入推动平安家庭、平安街道、平安校园等创建活动和治安重点地区专项整治、消防和安全大检查、特殊人群服务管理等12项综合整治，深入推进“核心使命-2022”“夏季治安百日整治”等专项行动，始终保持对盗抢骗、黄赌毒、食药环等各类违法犯罪严打高压态势，有力维护了社会治安秩序。

“我们做实‘人民调解、司法调解、行政调解’无缝衔接，实现了矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创、服务联抓的工作局面。”荣获全国优秀城乡社区工作者的园林社区党委书记、居委会主任司波这样介绍社区基层工作情况。前进区积极探索推行“手拉手对接网格”“三中心融合”“三调联动”进网格，按照“1+X+N”模式，在全区436个社区(村)网格和164个专属(单位)网格标准配齐“一格一员”专职网格员，按“多格一员”标准，统筹由社区民警、法律工作者、综合执法队员、区直机关干部、区人大代表组成的698名专业网格员队伍，发挥职能优势助力网格工作。在全省网格化现场会上，前进区永安街道作为全市典型，将“三中心融合”经验向全省专家同仁作介绍。

强化源头治理，社会矛盾纠纷及时化解。把预防和化解矛盾纠纷作为基础工程、民心工程，结合网格化管理服务，先后举办“普及民法典，送法进社区”“法律明白人”线上网络培训、法律知识讲座等法律进社区、法律进乡村、法律进企业活动50余次，发放法治宣传教育知识手册5万余份，扎实有效推动“法律七进”。打造政务服务“总客服”，积极受理群众诉求，2022年处理12345热线政务工单20291件，办结率100%。

勤廉新前进 铺开城区发展新画卷

前进区委、区政府坚持发展为第一要务，能力作风建设严实有力，基层战斗堡垒更加坚强牢固，牢牢兜住民生底线，稳步提升生活品质。前进区以发展之势，不断擦亮民生幸福底色，一幅城区发展的新画卷徐徐展开。

前进区深入开展争先创优活动，打造更多样板、形成更多引领，推动各项事业加速提质、重点突破。扎实开展全区深化能力作风建设“工作落实年”活动，以“四个体系”机制作保障，推进“双百双千双争”计划、“筑梦前进”年轻干部培养工程、“争先锋、当标兵”活动等走深走实，促进党员干部俯下身子干实事、谋实招、求实效。两年来，涌现出“全国岗位学雷锋标兵”“全国优秀少先队辅导员”“公安部成绩突出个人”等12个全国荣誉称号获得者。

突出人才强区，培育全面振兴的动力源泉。实施人才“共育共建共享”工程，创设“人才智慧”培育品牌，打造人才驿站，开展会客厅、“云”上公开课等活动，搭建人才交流交心平台，打好引才留才用才组合拳。进一步深化区校合作，提供实训实习岗位，打造高端人才集聚地和技能人才开发基地。落实好人才补助、住房保障政策，让人才安心立业，施展才华。

突出标本兼治，营造风清气正的政治生态。坚持严的主基调不动摇，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，推动“两个责任”和“一岗双责”落地生根。深入开展廉洁文化建设，打造富有前进特色的“5·20爱廉日”廉洁品牌，全年拍摄各类廉洁文化视频189期，400平方米的廉洁文化主题展馆在和平街道建成。深化纪律作风建设，持之以恒贯彻落实中央八项规定及有关实施细则，毫不松懈纠治“四风”，严查群众身边“微腐败”和顶风违纪问题。开展“筑防线固堤坝，扎下‘廉洁根’”主题警示教育活动，开通云上讲纪法专栏，拍摄《这样旅游可不“行”》宣传教育短视频、法规课等20余个，50余名各单位一把手到市廉政教育基地参观学习，进一步提高全区党员领导干部的法纪观念、廉洁从政意识和拒腐防变能力。深化政治巡察，提高精准发现问题能力，有效发挥利剑作用。强化对领导班子和“一把手”的监督，贯通运用监督执纪“四种形态”，推进以案促改、以案促治。加强廉政文化建设，开展警示教育专项活动，增强党员干部拒腐防变能力，始终营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。

回首来时路，起步新征程。前进区将紧紧围绕党的二十大擘画的宏伟蓝图，开启新征程，建功新赛道，培育新动能，奋楫扬帆，助力佳木斯市东部地区现代化区域中心城市建设，谱写前进区一路高歌向前、加速高质量发展的新篇章。

关键词：